Hoàn cảnh ra đời của Na-va :

- Lực lượng Pháp uy yếu sau 8 năm tiến hành chiến tranh, vùng chiếm đóng bị thu hẹp. gặp nhiều khó khăn về kinh tế, chính trị.

- kế hoạch Na-Va :

*Gồm 2 bước :

+ Bước một: thu – đông 1953 và xuân 1954 giữ thế phòng ngự chiến lược ở miền Bắc,tránh giao tiếp với chủ lực của ta , thực hiện tiến công chiến lược để bình định miền Trung và Nam Đông Dương.
+ Bước hai: từ thu – đông 1954, chuyển lực lượng ra chiến trường miền Bắc, thực hiện tiến công chiến lược, cố giành thắng lợi quyết định, buộc ta đàm phán theo điều kiện có lợi cho Pháp và “ kết thúc chiến tranh trong danh dự “ .

Thực hiện:Nava tập trung ở đồng bằng Bắc bộ 44 tiểu đoàn cơ động , tiến hành càn quét, mở cuộc tiến công lớn vào Ninh Bình, Thanh Hóa., để phá kế hoạch tiến công của ta.

-Lực lượng của Pháp suy yếu sau 8 năm tiến hành chiến tranh, vùng chiếm đóng bị thu hẹp, gặp nhiều khó khăn về kinh tế, chính trị

- Tranh thủ sự viện trợ của Mĩ cho cuộc chiến tranh của Pháp ở Đông Dương

-Chiến tranh Triều Tiên kết thúc